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湖南集邮杂志主编：刘曙辉
“全国最佳邮票评选颁奖活动”是与“中国电*影百花奖”、“体 育十佳明星评选活动”并列为全国极具影响、深受人民群众喜爱的三 大评选活动之一，她受到了全国各界人士尤其是集邮爱好者的关注。 一年一度的全国最佳邮票评选大会，已成为了中国集邮界和集邮爱好 者的重大盛会。最佳邮票评选张，是自 2007 年开始，邮政部门以当 年评选出的最佳邮票为选题而特别发行印制的以邮票形式展示的小 型张或小全张(俗称“评选张”)。即采用当年集邮爱好者评出的最 佳邮票(含小型张)，经过精心构思设计、印制而成，连同当年被评 选为最佳的邮票制作成邮折、卡书等集邮品分送给参加评选活动的嘉 宾及参评者，并采取网上限量摇号方式或颁奖现场限量公开对外销 售。这种特供邮品，似小型张又似小全张，有面值、也带齿孔，自成 体系，因其限量发行，且不是可以预定的常规品种，因此获得不易， 受到集邮者青睐和珍藏。如图 1
图 1 第 37 届全国最佳邮票评选纪念小全张(丙申猴评选张)
一、佳邮评选起因
为系统全面回顾、检阅新中国成立之后发行的邮票，振兴集邮 事业，复刊后的《集邮》杂志于 1980 年举办了“建国三十周年最佳 邮票评选”活动，从而拉开了一年一度“最佳邮票评选”的序幕，后 随着影响力的不断扩大，逐渐移交至中华全国集邮联合会为官方主办 组织，至今已评选了 43 次。
“建国三十周年最佳邮票评选”发奖大会于 1980 年 7 月 1 日在 北京全国政协礼堂举行。投票选中者获赠纪念小型张。纪念小型张是 在《齐白石作品选(小型张)》上加盖红色菱形纪念戳。如图 2
图 2 建国三十年最佳邮票评选纪念小型张
二、佳邮评选纪念张的诞生
自 1981 年起，我国最佳邮票评选活动确定每年一届，评选上一 年度的最佳邮票。从 1981 年开始，对投票选中的集邮爱好者赠送不 带邮资的“最佳邮票评选纪念”张，后来又增加“最佳邮票评选发奖 大会”纪念张。这两种纪念张大部分年份图案是一致的，也有多个年
度不同。“最佳邮票评选纪念”张都是通过邮局实寄到集邮爱好者手 中，此类实寄封得来不易，收藏研究价值不低。这两种纪念张由于不 带邮资，只能作为集邮品，因而其收藏价值并不高。后面还发行过“连 体纪念张”和“丝绸双连体纪念张”等集邮品，都只不过是为激起集 邮者参与热情而变相发行。 如图 3、图 4、图 5
图 3 2000 年最佳邮票评选纪念实寄封
图 4 2000 年最佳邮票评选纪念张
图 5 2000 年最佳邮票评选发奖大会纪念张
三、佳邮评选过渡邮品的发行
随着时间的推移，人们文化生活的不断多元化，佳邮评选参与投 票者人数已呈下降趋势，为此，有关部门开始在评选纪念邮品上大做 文章。除保留对投票选中的集邮爱好者赠送不带邮资的“最佳邮票评 选纪念”和“最佳邮票评选发奖大会”纪念张外，从 2004 年起，又 适时推出新颖邮品，以求吸引更多集邮者对最佳邮票评选的关注。
2004 年，为配合最佳邮票评选活动，中华全国集邮联合会首次 为“第二十四届全国最佳邮票评选纪念”颁奖活动而发行生肖个性化 邮票小版。小版整体设计大气、画面喜庆靓丽，风格新颖独特、版张 颜色鲜艳、印制精美绝伦，让人爱不释手。生肖个性化邮票小版是与 评选活动和生肖票发行同步，每轮一换风格。因为该系列的生肖个性 化邮票小版为中华全国集邮联合会单独发行，其发行的信息很少，收 集这组生肖个性化邮票小版难度较大。如图 6
图 6 第 24 届全国最佳邮票评选纪念生肖个性化小版
2005 年“最佳邮票评选纪念”张是在当年发行的《安徒生童话》
(不干胶小版)上加印“第 25 届全国最佳邮票评选颁奖大会纪念”字 样。这是首次在历年最佳邮票评选纪念张中标注“第×届”字样，也 是迄今为止唯一一枚有邮资的最佳邮票评选颁奖大会纪念小版张。 如图7
图 7 第 25 届全国最佳邮票评选颁奖大会纪念小版
2006 年，中华全国集邮展览暨第 26 届全国最佳邮票评选纪念颁 奖大会在山西省太原市举办，经申请特批，组委会发行了一枚邮票印 刷“叠色样张”。“叠色样张”中最后一枚等同正常发行邮票，但为 了以示区别，在该枚邮票上印有“票样”二字。“叠色样张”说是为 全国集邮展览而设计，实际上也是为以后发行最佳邮票评选纪念邮票 品进行大胆试验。如图 8
图 8 2006 中华全国集邮展览暨第 26 届全国最佳邮票评选纪念叠色样张
四、最佳邮票评选张产生的前因
前因一:沿袭前三届特别发行纪念邮品的惯例，以增强广大集 邮爱好者的参与热情;同时留下承办方因对外宣传、热情好客而开发 的颁奖特色邮品，永载邮史。
前因二:据知情人透露，第 27 届定在河南洛阳举行评选颁奖大 会时，主办方中华全国集邮联合会及承办方均深感经费开支来源不足 (或前三届就是)，为了弥补，报请当时的国家邮政局邮票审批及发 行部门特批同意将当年的最佳邮票其中一枚印制为邮票小型张，用于 现场销售解决经费来源和赠送特邀嘉宾。
此举让我想起了 1984 年的洛杉矶奥运会:因为往届奥运会举办 的连续巨额亏损，使得奥运会在 1984 年差点走入绝境，几乎成为一 盘“死棋”。但洛杉矶奥运会在彼得·尤伯罗斯等人的努力之下，通 过广告赞助商、电*视转播权、有偿奥运火炬传递等创举，使这届奥运 会在没有任何政府资助的情况下，首创了奥运会商业运作的“私营模 式”，不仅令该届奥运会扭亏为赢，更是创造了 2.25 亿美元的盈利。 也正是从1984年奥运会开始，奥运会重新成为了众多国家和地区 眼中的香饽饽。商业上运作的成功，重拾了人们对于奥运会的信心， 也避免了奥运会这一人类最伟大的体育赛事的过早夭折。因此这届奥 运会在整个奥运会的历史上也占据着重要的地位。
第 24 至 27 届的无赖举措无疑如 1984 年的洛杉矶奥运会做法， 既挽救了一年一度的评选颁奖大会持久隆重举行，也刺激和活跃了广 大集邮爱好者的投票参与热情，吸引了大批集藏爱好者到现场观展和 购买。更增加了一个新的集邮研究品种，丰富了广大集邮爱好者的藏 品。
五、最佳邮票评选张的正式发行
2007 年 4 月 10 日，第 27 届全国最佳邮票评选结果揭晓，5 套邮 票在此次评选中获奖。此次最佳邮票评选活动，最终评选出最佳邮票 1 套、优秀邮票 2 套;经过专家评定，评出最佳设计奖邮票 1 套，最 佳印刷奖邮票 1 套。其中，由郝旭东设计的《中国工农红军长征胜利 七十周年》纪念邮票获得第 27 届全国最佳邮票奖。
第 27 届全国最佳邮票评选颁奖大会，采用 2006-25《中国工农 红军长征胜利七十周年》纪念邮票制作第 27 届全国最佳邮票评选纪 念小型张 1 枚，突破开启了最佳邮票评选张发行的新时代。这种票中 票的独特设计和创新做法，无疑会为每年的全国最佳邮票评选大会永 载史册留下尤为浓重的一笔。
这枚最佳邮票评选小型张开启了最佳邮票评选特殊版式的先 河，评选张的设计除获奖的这套邮票重叠排列之外，重点用中英文突 出了“第 27 届全国最佳邮票评选纪念”，还标明了该届最佳邮票评 选颁奖的时间和地点，并且用举办地洛阳有代表特色的牡丹花对评选 张进行了装饰和点缀，陡增喜庆与祥和。以后的各届评选张除邮票的 排列版式有不断的变化外，举办地地标点或物、时间、地点、佳邮标 识等这几个主要的要素则一直保留，成为了这种特殊版式评选张的一 种最基本的特色。如图 9、图 10、图 11
图 9 第 27 届全国最佳邮票评选纪念小型张(长征评选张)
图 10 第 27 届全国最佳邮票评选纪念小型张实寄封
图 11 第 41 届全国最佳邮票评选纪念小全张(抗疫评选张)
六、最佳邮票评选张的争议与地位
从 2007 年开始，每年在最佳邮票评选发奖大会时，有关部门正 式印制发行带有邮资图案的邮票小型(全)张(评选张上邮资图案选 取上年最佳邮票中一枚或一套)。第 27 届、35 届、36 届评选张中，
只有一枚是完整邮票图案，其他多枚互相叠加或色彩淡化显示做边 纸;第 28 届评选张选取了《中国共产党第十七次全国代表大会》两 枚邮票，其中有一枚邮票巧妙地将十七大小型张中的面值及“中国邮 政”四字盖住，实际成了十七大邮票的小全张;第 29 届、32 届、33 届、38 届、40 届评选张是分别将《改革开放三十周年》、《中国共 产党成立九十周年》、《中国共产党第十八次全国代表大会》、《中 国共产党第十九次全国代表大会》、《中华人民共和国成立七十周年》 小型张加边饰与套票图案同做边纸;第 30 届、31 届、34 届、37 届、 39 届、41 届评选张则可分别称得上是《国家图书馆》和《朱熹诞生 八百八十周年》、《中国梦——国家富强》、《丙申年》、《四景山 水图》、《众志成城 抗击疫情》邮票的另版小全张;42 届评选张则 选取了《中国共产党成立 100 周年》4 枚邮票做为邮票主图，其它 16 枚做为边纸附图体现，形成一种新的 4 图邮票评选小型张。如图 12
图 12 第 42 届全国最佳邮票评选纪念小型张(建党百年评选张)
目前，关于最佳邮票评选张的定位问题，存有争议，以至于权威 的《中华人民共和国邮票目录》至今都未录入，让邮人无法理解。笔 者多方咨询了有关专业人士、编排专家及部分邮人，其争议反响综合 如下:
1、评选张无志号。邮票目录不能定位其身份;
2、认为是私生子、流浪儿。没有在邮政营业窗口公开出售，有 待权威部门正名;
3、发行量加印违规。一套邮票的发行量事前经有关部门核定， 评为最佳邮票又对其中一枚或全套加印，有违规之嫌。
对于以上三点质疑，笔者以为根本成不了“不入编邮票目录”
的理由。辩驳观点如下:
1、所有评选张都具备邮资、邮资图、中国邮政铭记三大属性， 根据国际邮联的定义，是属于无可争辩的邮票。另外，这个评选张是 实际可以贴用流通的，用它来制作实寄封片没有任何障碍。最后，国 家邮政的发行公告也明确写明“为配合第××届全国最佳邮票评选颁 奖大会，采用×××邮票第×图，制作第××届全国最佳邮票评选纪 念邮票张 1 枚，成品规格为 Xmm×Xmm”。总之，这种佳邮评选张是一 种非常特殊的邮品种类。笔者认真查询过邮票目录，无邮票志号而发 行的小型张，历史上就出现过多次，如“中华全国集邮展览 89·北 京”(红佛)小型张、“第 11 届亚洲运动会国际体育邮展”(熊猫 盼盼)小型张及西安、常州等地举办的全国邮展都发行了无志号特供 小型张，这些都已上了该权威邮票目录。如图 13
图 13 常州 2018 第 18 届中华全国集邮展览小型张 2、国家邮政局对每年的最佳邮票评选张都按正规发行邮票的程
序提前公告、并事后公布发行量，且实行了网上摇号销售及颁奖现场 公开销售，只是作为特供邮票品没有在所有邮政窗口出售。名分明确， 不存在“私生子”“流浪儿”之说，因此身份正规不存争议。
3、关于增印某一枚或成套邮票的发行量，也不存在争议，为了 纪念重大事件，可以特别发行邮票。如 2001-特 2“北京申办 2008 年 奥运会成功纪念”邮票(图 14)，及过去的再版邮票，都是为满足 需要而增发增印，这就是中国发行邮票的特色吧。笔者以为，目录不 能确认身份划分类别的，可以增加“最佳邮票评选张”条目单独予以
录入。最佳邮票评选是一年一度集邮界的盛事，特别发行纪念此一盛 事的佳邮票品理所应当，何况这一品种已经既成事实发行了 16 年了， 到头来还在争论“评选张”的身份不是笑话吗?!
图14
北京申办2008年奥运会成功纪念邮票版票 因此，笔者认为带面值的佳邮评选张是值得收藏的，原因在于:
北京申办2008年奥运会成功纪念邮票版票 因此，笔者认为带面值的佳邮评选张是值得收藏的，原因在于:一是题材好。真正的集邮爱好者自己评选出来的最佳品种;二是身份 正宗。带有邮票面值，属正规流通邮票品;三是发行量少。评选张中 发行量最低的“十八大评选张”只有 8 万枚，最大发行量的“十七大
评选张”才 20 万枚;四是设计精美。评选张是当年设计和印制最美 的邮票，因而其审美性不言而喻。如第 30 届全国最佳邮票评选张， 采用 2009-19《国家图书馆》特种邮票制作，设计很别致，清新淡雅 而略带古色古香的底色，和已经发行的邮票浑然天成，成为了一枚非 常新颖别致的小全张，给人一种很宁静的享受;五是自成体系。一年 一评一发，容易吸引更多人参与、收藏并研究。我们完全可以相信， 如此少的印量、设计如此精美的评选佳邮系列，假以时日，定能跨入珍邮。
